高校年鉴质量问题和发展对策研究
内容提要：高校是知识高地、人才高地、理论研究高地，高校年鉴是记录高校教育、科研、管理等方面发展变化及成就的年度资料性文献，对于高校的发展繁荣有着极为重要的作用。高校年鉴起步晚，发展快，但质量不高，主要表现在框架结构、体例、编撰思路、语言表述等方面，框架设计凌乱，体例五花八门，编撰思路走偏，语言不对路，资料性不强，信息不具体，内容不全面，缺乏新颖性和可读性。高校要不断增强年鉴意识和年鉴质量意识，加强组织领导，领导重视是关键，保障人财物，加强队伍建设，注重学习和培训，切实转变年鉴编撰思路，重视年鉴编纂出版质量，充分发挥年鉴的作用；要积极发挥高校的人才优势，编纂出版精品年鉴，真正体现高校的实力和水平，引领中国年鉴的发展方向。
关 键 词：高校年鉴 质量问题 发展对策
高校是中国知识精英集聚的地方，是学术理论研究的高地，是教育培养人才的摇篮，高校年鉴是记载中国知识精英、学术理论研究成果、高等学历人才培养、中外学术文化交流等情况的重要载体，是中国年鉴大家庭中的重要一员。相比地方综合年鉴等其他年鉴种类，高校年鉴起步相对较晚，始于20世纪90年代中期，发展速度也不快。据统计，2000年前全国公开出版的高校年鉴仅38家（种），2003年增至74家（种），2008年增至100余家（种），2013年发展到200家（种）左右。12015年始，高校年鉴发展明显提速。至2016年底，全国65%以上的高校编有年鉴，其中包含不少学院级高校年鉴。年鉴载体越来越被高校所重视，全国高校年鉴蔚然成风。
诚然，高校虽已认识到年鉴记载年度信息资料的作用，但把年鉴视作附带性工作，没有把年鉴工作真正当回事去做。多数高校对年鉴的作用认识不够，质量意识不强，理论研究缺乏，人财物保障不力等，导致高校年鉴编纂出版质量普遍不高，明显落后于地方综合年鉴。高校年鉴的质量问题亟须引起高校管理部门和各高校的高度重视。
一、高校年鉴质量问题分析
年鉴作为一门从欧洲引进的新兴边缘学科，与中国传统的地方志有机嫁接，为我所用，发展成为具有中国特色的年鉴载体。各行各业在编修地方志书的同时，编纂出版年鉴。基于年鉴学科的性质，其编纂之道都是相通的，其基础理论都适用于各级各类年鉴。因此，高校年鉴与其他年鉴一样都存在共同的质量问题，只是高校年鉴的质量问题表现得尤为突出。主要有以下这些方面：
1.框架结构设计不够合理。年鉴框架结构是年鉴编纂的基础，是年鉴编纂的纲，对于保证或提升年鉴编纂质量有着至关重要的作用2。高校年鉴相对于地方综合性年鉴，从框架的容量到内涵都有明显的区别，但就高校年鉴而言，有其鲜明的共性。高校年鉴完全可以依据其共性特点，制定一个基本的框架设计规范，以确保高校年鉴框架结构的基本质量和合理性，同时留出足够的弹性空间，彰显各高校的优势和特色。但是，多年来，高校年鉴的框架结构规范缺乏研究，指导不力，各行其是，或依样画葫，高校年鉴框架结构呈现出简单化、五花八门的现象，质量问题突出，影响高校年鉴的编纂出版质量。主要表现有：1）全书的系统性不够，条理不够清晰。一部年鉴分卷首、正文、卷尾三个部分，其中，正文是年度发展的核心资料，是三次文献内容，这三个部分内容安排是有一定规范可循的。但是，多数高校年鉴各行其是，缺少章法，显得比较乱。卷首内容及顺序应安排“特载”“专文”“专辑”“大事记”“总情”，其中，“专文”可以并入“特载”；“总情”或称“概览”，其中包含“综述”等，“综述”不宜称“概述”或“概况”，因为“概述”“概况”在正文部分有不同的使用，不然，概念就乱了；正文部分按学校事业发展和管理的基本规律或内容主次设置栏目；卷尾部分为“附录”“索引”等栏目，其中，“附录”应收“文件名录”“表彰和奖励”“重要文件和规章”“统计数据”“师生名录”“媒体报道”“艺文”等，这些一般都可以收进“附录”。2）栏目分类不够合理，栏目名称不精准。如，正文部分一级栏目有“党政重要会议”“党建与思想政治工作”“党建与群团工作”“机构与队伍”“机构与干部”“财务与资产管理”“校园文化建设”“办学支撑体系建设”“师资队伍建设”“人才培养”“后勤服务与管理”“表彰与奖励”“某某发文”“某某的毕业生名单”，等等，可见，高校年鉴的正文栏目设置比较随意，名称不一，分类不科学，归属不当。3）栏目排列不太合理，缺乏规范。“大事记”也是纲，应放在卷首“总情”之前；“总情”不宜放在开篇，而应放在正文栏目之前，起总领作用。正文部分栏目的顺序也是很讲究的，有规范的。高校年鉴的框架设计规范另撰文研究，此不详述。
2.体例杂乱。高校年鉴不仅框架设计比较乱，而且体例也比较乱。年鉴是年度资料性文献，或称之为资料性工具书，是一门独具特色的编纂学科，用条目体编纂。年鉴条目体有其特定的内涵，是有章法的，不可随意而为之。高校年鉴在体例上存在五花八门的现象，有志书化年鉴、工作总结式年鉴、工作报告式年鉴、新闻报道式年鉴、流水账式年鉴、资料汇编式年鉴等，更有大杂烩式年鉴；有文章体，有条目体，有文章体和条目体杂合的，缺少章法，很多高校年鉴采用“拿来主义”，对资料不进行加工整合，把一次文献当作三次文献使用。当然，体例杂乱的情况在中国年鉴界普遍存在，而高校年鉴表现尤为突出。
3.编撰思路不到位。高校年鉴质量普遍不高，资料性不强，一个重要的原因是编撰思路不到位。年鉴编撰思路与年鉴体例密切相关，体例不符，大前提不存在，编撰思路就不对。年鉴是条目体，其主要特征有：1）使用第三人称记述，不用第一人称；2）条目分三类，即综合性条目、常规性条目和单一性条目，三类条目的比例大致分为25∶15∶60，只有这样的比例才能确保年鉴资料的全面性、新颖性和可读性；3）单一性条目标题一般为一事一条，主题鲜明，其特点为精准、动态化、个性化；4）语言简洁、平实、准确、客观，不溢美，不议论，不用大话、套话、空话；5）表述规范，时间、人称、人名、职务职称、单位名称、简称全称、简略语、数字、量词、计量单位、标点符号，等等，都有规范，应符合出版社的有关规定。以上这些方面是年鉴编撰思路的主要内容，是控制年鉴编纂质量的重要环节，也是衡量一部的年鉴质量高低的重要指标。对于上述条目体五个方面的特征，高校年鉴存在的问题很大，多数高校年鉴使用第一人称；资料比较粗放，信息不具体；条目志书化倾向严重，单一性条目很少，条目要素不全，短条目很多，有的条目超长；语言杂乱，水分大，主观色彩明显，赘字多；表述方面很不规范，问题层出不穷。编撰思路不到位必然会影响年鉴信息资料的广度和深度。
3.图片资料少。图片是年鉴中的重要资料，是年鉴内容的重要组成部分。图片的作用很大，一图抵万言，是文字替代不了的；图片与文字有机结合，实现图文并茂，增强年鉴的新颖性和可读性。高校年鉴对于图片运用不够重视，图片普遍较少，有的一张图片也没有；多数高校年鉴还停留在黑白印刷阶段，图片像素不太高，影响精度和清晰度。
4.编排不讲究。年鉴版式设计和编排工作很重要，犹如人之穿衣，是年鉴的外在形象问题。高校年鉴多数分两栏编排，有一些是通栏编排的，三栏编排的不多，通栏编排的基本上是资料汇编式年鉴，应提倡三栏编排。排版方面不讲究规范，有的行间距比较开，有的字号过大，有的字体不够端庄；有的单字成行，有的单行跨栏或跨页，有的标题下沉；很多年鉴留白太多，有整页留白的，多者留白近两页；有的目录不美观，长条目标题不注意转行；有的图片注释不统一，不具体；有的表格编排不规范，等等，编排上不注重细节，不讲究规范。
5）“编辑说明”写作不规范，质量不高。“编辑说明”是全书的纲领性文件，对全书编纂作出说明和规定，其地位和作用很重要3。高校年鉴往往忽视“编辑说明”的质量，内容不够全面，规定不够明确；写法五花八门，形式多种多样；繁简不一，详略失当，顺序颠倒，主次不分；语言欠准确，表述欠规范。
6）其他问题也比较多。比如，封面要素不全，排列欠规范；封面与扉页要素不统一；版权页、编辑说明、编委会名单的前后顺序问题；缺少地图，未做索引或索引过简，等等。
高校年鉴以上这些质量问题的存在，主要原因有:1)年鉴意识不强，多数高校还停留在“要我编”的阶段，或盲目跟风，从领导到编撰人员都抱有任务观点。2）领导不重视年鉴，高校普遍像一个“赶路人”，只重视学校发展的事，不注重“回头看”，年鉴在他们心目中缺乏应有的位置，影响年鉴的保障工作。3）年鉴质量意识淡薄，不了解年鉴的体例和特点，也看不上年鉴，只把年鉴当作一个“袋子”，把资料往里面一放就完事，不问质量高低。笔者曾主动与身边的一家高校联系多次，表示愿意帮助他们提升年鉴质量，创高校年鉴标杆，但最终该校领导因事务繁忙，未有反应。4）年鉴的作用被忽视，高校通常把年鉴当作“资料汇编”，作为学校档案工作的一项内容。5）编辑力量不够，高校年鉴一般安排编辑一人，而且基本上是兼职的，他们的主要工作不是年鉴，是一大堆行政事务，或是档案工作。6）撰稿人员不力，也叫不动，为年鉴供稿的各个学院和部门撰稿人一般不按要求供稿，编辑和撰稿不能形成良性互动。7）缺乏相应学习和培训。
二、高校年鉴的发展对策
年鉴对于记录高校的发展轨迹、变化成就、经验教训，宣传高校的办学理念、办学特色、对外交流与合作等有着十分重要的作用。但是，高校年鉴的编纂质量普遍不高，问题很多，远远不能实现高校年鉴的作用，远远不能满足高校的发展需要。高校是理论高地、知识高地、人才高地，具有诸多优势，高校年鉴编纂出版工作理应引起全国高校的高度重视，社会各界都在关注高校年鉴，全国的年鉴工作者都在关注高校年鉴的编纂出版质量。如何有效提升高校年鉴的编纂出版质量？笔者认为主要应从以下几个方面着手：
1.牢固树立年鉴意识。党和政府高度重视年鉴工作。1979年邓小平指出：“编辑出版年鉴很有必要，这是国家的需要，四化建设的需要。”42006年，国务院颁布实施《地方志工作条例》，明确规定地方综合年鉴属于地方志范畴，把年鉴纳入政府工作，政府部门单位编纂的年鉴当然也属于地方志范畴，高校年鉴也不例外。2017年初，中指组印发《全国年鉴事业发展规划（2016—2020年）》，指出：“重视军事、武警、行业、部门、企业、高校等各类年鉴编纂工作。加强对已开展和准备开展年鉴编纂工作的行业、部门、单位的业务指导和管理。”教育部主办的《中国教育年鉴》创刊于1982年，创刊号记录时间为1949—1981年，1987卷始改为一年一卷，记录了新中国建立以来中国教育的发展情况，是一部内容非常完备的年鉴，“高等教育”是其中一个重要栏目。编纂出版年鉴，这是事业发展的需要，更是国家的需要。高校不仅要顺应时代潮流，而且应积极而为，变“要我编年鉴”为“我要编年鉴”，切实提高年鉴意识，真正发挥高校“高地”作用，推动并引领中国年鉴事业的发展。
2.不断强化年鉴质量意识。质量是年鉴的生命，没有质量就没有读者，就得不到社会各界的认可，年鉴事业就不能长久。要做就要做有质量的事，要编就有编有质量的年鉴。质量与作用密切相关，年鉴要编以致用，质量不高，作用不大，这样的年鉴就会束之高阁，成为死“档案”。一定要为用而编年鉴，全面、具体收录有价值的年度发展资料，按年鉴的体例要求进行编撰。
3.加强组织领导。领导一定要重视年鉴工作，尤其是分管年鉴工作的领导。年鉴是全校过去一年工作的结晶，作为学校领导没有不重视的理由。编纂年鉴的高校都成立年鉴编纂委员会，下设年鉴编辑部，参与的领导很多，但真正能负责任的领导很少，有的几乎没有，年鉴编委会形同虚设。领导重视是做好年鉴工作的关键，高校年鉴质量不高，最大的问题是领导重视不够，缺乏年鉴意识和年鉴质量意识，不少领导还轻视年鉴，认为年鉴是工作总结，是资料汇编。领导很忙，认为年鉴是小事，无暇顾及。领导不重视年鉴工作的表现是不闻不问，保障不力，没有把年鉴工作放到应有的位置上，任由其编，不看质量，只重结果，编了就行。
4.加强编辑力量。高校年鉴既是专业年鉴，又是综合年鉴，具有专业特点，又有明显的综合功能，内容多，工作量不少，至少应安排一名专职编辑，主要从事年鉴编撰工作。年鉴工作业务性很强，文字要求高，既是编撰实务，又有理论研究，应与教师同等待遇，给予职称晋升的机会，充分调动年鉴编辑的积极性。作为年鉴编辑应具备一定的综合能力，如，业务能力、文字能力、协调能力、指导能力、研究能力，重要的应具备驾驭撰稿人的能力。因此，编辑要加强学习和培训，不断提高综合能力；如果能力不足，难以胜任其职。
5.加强撰稿人队伍建设。高校年鉴撰稿人相对比较稳定，多数撰稿人资格比较老，也有一部分年轻的新撰稿人，他们不了解年鉴，缺乏培训和指导，加上任务观点，往往我行我素，不按要求提供稿件，稿件五花八门，总结报告、新闻通讯式稿件居多，不符合年鉴编撰思路，总体质量比较差；编辑对之无可奈何，只能勉强为之，无法保证年鉴的质量。这就需要学校和下属部门的领导应给予强有力的行政支撑，加强对撰稿人队伍的培训，最好列入年终工作目标考核，以督促撰稿人树立责任意识和质量意识，按要求撰稿和改稿，做到认真配合，一丝不苟，实现编辑与撰稿的良性互动。
高校年鉴的质量问题，首先是领导认识和编纂机制的问题。高校年鉴要提升质量，必须先从以上五个方面入手，领导重视、编辑得力、撰稿人配合这三个方面关系密切，环环紧扣，不可偏废，其中，领导重视是关键，是前提。领导重视，政令畅通，保障有力，基础问题迎刃而解。
业务问题非常专业，编辑的能力起主导和决定作用，需要编辑加强学习和借鉴，不断提高年鉴理论修养水平，不断总结经验教训，才能有效提升年鉴的编纂出版质量。业务问题有两个重点，也是难点，应引起高度重视，一是要根据所在高校的实际情况，结合高校的共性特点，制定一个科学、合理的框架结构，并在编纂中不断改进和完善；二是要严格按照年鉴的体例要求，切实转变年鉴的编撰思路，克服志书化年鉴、总结报告式年鉴、新闻报道式年鉴、流水账式年鉴、资料汇编式年鉴及大杂烩式年鉴等弊端，注重年鉴编撰的原创性，强化年鉴的资料性，做到点面结合，全面具体，突出年鉴资料的新颖性和可读性。这两个问题处理好了，其他业务问题就容易解决了。
总之，高校年鉴要以质量为重，不可草率对待，要充分记载高校教育教学、科研开发、管理服务、对外交流与合作等方方面面的年度发展情况，要为高校的发展和繁荣发挥积极的作用，要为社会各界读者了解高校发展情况提供翔实的信息资料；同时，要真正体现高校年鉴编纂出版的实力和水平，为其他年鉴做出表率，引领中国年鉴的质量方向，为中国年鉴事业的大发展做出应有的贡献。
注释：
1.李智军：《我国高校年鉴编撰的现状、问题及对策探析》，《兰台世界》2014年8月
2.唐剑平：《论地方综合性年鉴框架设计的基本原则》，《江苏地方志》2014年第5期
3.唐剑平：《关于年鉴“编辑说明”编制规范的思考》，《浙江方志》2015年第3期
4.唐剑平著 《年鉴撰写与编辑》，方志出版社，2013年第一版
作者：浙江省临安市地方志办公室研究员
